中鐵總計(jì)劃投產(chǎn)新線增七成 今年鐵路投資規(guī)模有望創(chuàng)新高

此外，2019年中鐵總將加快推動(dòng)股份制改造，實(shí)施鐵路領(lǐng)域混改三年工作計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目股改上市。在鐵總?cè)f億級(jí)混改中，騰訊、吉利控股、順豐等公司早已殺入“朋友圈”。

投產(chǎn)新線增七成

對(duì)于2019年鐵路工作主要目標(biāo)，陸東福表示，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)度規(guī)模，優(yōu)質(zhì)高效完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，確保投產(chǎn)新線6800公里。其中，高鐵3200公里。

交行金融研究中心高級(jí)研究員吳劍表示，2019年投產(chǎn)新線目標(biāo)較2018年4000公里的目標(biāo)增長(zhǎng)70%，較2018年實(shí)際投產(chǎn)新線里程4683公里增長(zhǎng)45%，為2016年以來(lái)新高。

據(jù)媒體報(bào)道，陸東福透露，2019年中鐵總重點(diǎn)工作之一是推動(dòng)股份制改造，將實(shí)施鐵路領(lǐng)域混改三年工作計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目股改上市，推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和上市公司再融資。

陸東福指出，2019年要集中全力辦好規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路和加快推動(dòng)中國(guó)鐵路總公司股份制改造兩件大事，將在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出中國(guó)鐵路總公司股份制改造系統(tǒng)建設(shè)方案。

2019年，全國(guó)鐵路將持續(xù)擴(kuò)大復(fù)興號(hào)開(kāi)行規(guī)模和覆蓋范圍。到2019年底，投入運(yùn)用的復(fù)興號(hào)將達(dá)到850組，占動(dòng)車(chē)組保有量的22.8%；規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路，川藏鐵路全線可研在2019年二季度完成。同步深入展開(kāi)重點(diǎn)控制性工程初步設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在2019年三季度末具備開(kāi)工建設(shè)條件。

據(jù)介紹，2018年，中國(guó)鐵路運(yùn)輸總收入7720億元，同比增收759億元，增長(zhǎng)10.9%，創(chuàng)歷史新高。2018年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成8028億元。其中，國(guó)家鐵路完成7603億元；新開(kāi)工項(xiàng)目26個(gè)，新增投資規(guī)模3382億元；投產(chǎn)新線4683公里。其中，高鐵4100公里。2018年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.1萬(wàn)公里以上。其中，高鐵2.9萬(wàn)公里以上。

投資規(guī)?；騽?chuàng)新高

中信建投建筑工程分析師紀(jì)振鵬表示，2018年中鐵總對(duì)鐵路的投資規(guī)模完成了8028億元，預(yù)計(jì)2019年投資規(guī)模將創(chuàng)新高，或超過(guò)8000億元。

從具體投資方向看，一是西部基建補(bǔ)短板。以川藏鐵路為代表的西部重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，將在區(qū)域交通工程補(bǔ)短板的需求下保持較高投資比例；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域交通工程協(xié)同規(guī)劃方面，預(yù)計(jì)鐵路和高鐵投資會(huì)出現(xiàn)較多增量；三是“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)方面。2018年全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量同比增長(zhǎng)9.1%。受限于鐵路物流路網(wǎng)、支線鐵路和配套站點(diǎn)仍未完善，導(dǎo)致鐵路運(yùn)力爬坡遇到瓶頸。預(yù)計(jì)用于貨運(yùn)物流網(wǎng)建設(shè)的支線鐵路基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)有一定增量。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍表示，在整體擴(kuò)基建、穩(wěn)增長(zhǎng)的大環(huán)境下，2019年鐵路建設(shè)可能成為基建投資的重頭戲。特別是高鐵投資，可能成為鐵路投資的優(yōu)先方向。2019年鐵路基建投資可能創(chuàng)下歷史新高。這對(duì)于穩(wěn)定整體基建投資水平將起到重要作用。

中信改革發(fā)展研究基金會(huì)研究員趙亞赟表示，2017年和2018年新產(chǎn)線都是3000公里-4000公里，今年投產(chǎn)的新產(chǎn)線里程增加了很多。同時(shí)，今年的鐵路建設(shè)側(cè)重服務(wù)貨運(yùn)?；ㄍ顿Y可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)鋼鐵、車(chē)輛、家具、電信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

中鐵總混改深入推進(jìn)

2017年3月，中鐵總確立國(guó)鐵企業(yè)公司制改革戰(zhàn)略，制定“三步走”戰(zhàn)略，即按照“非運(yùn)輸企業(yè)-鐵路局-總公司”三步來(lái)完成公司制改革。

2017年11月，18個(gè)鐵路局改制為集團(tuán)有限公司。2018年12月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公告顯示，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司通過(guò)名稱變更核準(zhǔn)名單。

2018年12月17日，中鐵總旗下的中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司20%股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓，并將于2019年啟動(dòng)股份制改革、申報(bào)IPO。此前，中國(guó)鐵路總公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部主任毛秉仁在“2018年中國(guó)國(guó)際鐵路與城市軌道交通大會(huì)”期間透露，鐵總正在加緊推進(jìn)京滬高鐵上市工作。

事實(shí)上，騰訊、吉利控股、順豐等公司早已參與中鐵總混改。2018年4月，騰訊和吉利控股組成的聯(lián)合體拿下動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)49%股權(quán)，成交價(jià)為43億元，吉利控股占股39%，騰訊占股10%，中鐵總公司占股51%。7月5日，國(guó)鐵吉訊科技有限公司揭牌成立。2018年8月29日，中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)有限公司在深圳揭牌成立，中鐵快運(yùn)占股55%，順豐占股45%。

黃志龍認(rèn)為，一方面鐵總需要擴(kuò)大投資，同時(shí)又要控制杠桿率。因此，鐵路領(lǐng)域混改是方向。具體來(lái)看，鐵路總公司的改革方向可能包括：把盈利的高鐵干線單獨(dú)股份制改造，引入社會(huì)資本股東，并可能實(shí)現(xiàn)單獨(dú)上市；即將投入的鐵路線路投資中，提前引入社會(huì)資本積極參與投資。“混改對(duì)于穩(wěn)定鐵路的總負(fù)債將起到重要作用，并對(duì)引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)相容的管理機(jī)制起到帶動(dòng)作用。”